省第十五次黨代會報告全文來了
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章
——在中國共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會上的報告
（2021年11月23日）
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十四屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會，是在我們黨成立一百周年之際，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點，全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，動員全省廣大黨員和干部群眾，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，咬定“作示范、勇爭先”的目標要求，進一步解放思想、開拓進取，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章。
一、堅決貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，勝利實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會宏偉目標
省第十四次黨代會以來的五年，是江西發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常、極為不易的五年，也是各項事業(yè)取得重大成就的五年。2016年、2019年，習(xí)近平總書記先后兩次親臨江西視察并發(fā)表重要講話，為新時代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，如期與全國同步全面建成小康社會，勝利完成省第十四次黨代會確定的目標任務(wù)。
經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)雙升。五年來，全省GDP年均增長7.6%，主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)保持全國“第一方陣”，經(jīng)濟總量由全國第18位上升到第15位，財政總收入由全國第19位上升到第15位，人均GDP超過8000美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.6∶50.8∶38.6優(yōu)化為8.7∶43.2∶48.1。工業(yè)強省戰(zhàn)略深入實施，千億產(chǎn)業(yè)增至13個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食總產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定在430億斤以上。創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實推進，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)，中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院等重大創(chuàng)新平臺落戶，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)實現(xiàn)“七連進”。經(jīng)過五年奮斗，江西經(jīng)濟實力大幅提升，創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁不斷增強。
改革開放取得重大突破。全面深化重點領(lǐng)域改革攻堅，以“贛服通”“贛政通”為主要標志的“放管服”改革取得明顯成效，國資國企、綠色金融、余江宅基地等改革走在全國前列。持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，加快建設(shè)“五型”政府，努力打造“四最”營商環(huán)境。全面完成省市縣機構(gòu)改革，基本完成深化事業(yè)單位改革試點。扎實推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，開放發(fā)展水平加快提升。經(jīng)過五年奮斗，贛鄱大地處處涌動著活躍躍的創(chuàng)造，江西正以全新的姿態(tài)邁進新征程。
生態(tài)文明建設(shè)走在前列。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，美麗中國“江西樣板”呈現(xiàn)新氣象。扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，形成了全流域生態(tài)補償、五級河長制湖長制林長制等一批制度成果，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點取得積極成效。五年來，全省PM2.5濃度下降28.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高5.3個百分點，地表水水質(zhì)優(yōu)良率提高13.7個百分點，消滅了劣Ⅴ類水?dāng)嗝?，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)過五年奮斗，贛鄱大地天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
民生保障水平全面提高。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省25個貧困縣全部摘帽、3058個貧困村全部退出，歷史性地解決了區(qū)域性整體貧困問題。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困扎實推進。有力應(yīng)對世紀疫情和鄱陽湖流域超歷史大洪水，教育強省、文化強省、旅游強省、交通強省、健康江西建設(shè)取得新成效，全省居民人均可支配收入提前1年比2010年翻番，居民平均預(yù)期壽命從75.9歲提高到77.6歲。城市功能品質(zhì)不斷提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。加強社會治理創(chuàng)新，掃黑除惡專項斗爭綜合績效居全國第三，連續(xù)16年被評為全國綜治考評優(yōu)秀省。經(jīng)過五年奮斗，我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)“不讓一個老區(qū)群眾在全面小康路上掉隊”的莊嚴承諾，老區(qū)人民的生活一年更比一年好。
政治生態(tài)積極向上向好。省委全面履行主體責(zé)任，大力加強新時代黨的建設(shè)，深入推進全面從嚴治黨。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推進基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）兩委換屆。加強宣傳思想工作，持續(xù)強化理論武裝，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，為基層減負成效明顯。堅決全面肅清蘇榮案等案件惡劣影響，扎實推進政法隊伍教育整頓，做深做實政治談話，推進巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋，嚴肅查處一批違紀違法案件，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。民主法治建設(shè)不斷進步，人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實有效，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織功能不斷增強，國防動員、軍民融合、雙擁共建深入開展。經(jīng)過五年奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，黨組織建設(shè)更加堅強有力，全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，感恩奮進、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代江西生動實踐。
這五年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、新中國成立七十周年、改革開放四十周年，成功舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實踐”專題宣介會、“開放的中國：美麗江西秀天下”全球推介活動、世界VR產(chǎn)業(yè)大會、上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、南昌飛行大會等重大活動。江西國際知名度、影響力不斷提升，全省廣大干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的認識和行動更加堅定。
五年來取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是歷屆省委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省廣大黨員和干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共江西省第十四屆委員會，向全省各級黨組織、共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵，向公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央駐贛單位，向所有關(guān)心支持江西發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的奮斗歷程，我們深刻體會到：做好江西的工作，必須始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器和行動指南，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決把“兩個維護”落到實處；必須始終把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循，以作示范的擔(dān)當(dāng)、勇爭先的氣魄，一步步把習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實；必須始終把精準對標對表黨中央決策部署作為重大政治責(zé)任，與時俱進深化和完善發(fā)展思路舉措，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干、一事續(xù)著一事成，堅定不移推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展；必須始終把讓人民過上幸福美好生活作為奮斗目標，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，不斷增進老區(qū)人民福祉；必須始終把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，以自我革命精神加強黨的建設(shè)，縱深推進全面從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴，要倍加珍惜、長期堅持，不斷豐富發(fā)展。
我們也清醒認識到，前進道路上還存在許多問題和不足，主要是：發(fā)展不足仍然是江西的基本省情，經(jīng)濟總量不大、人均不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不強的問題仍然突出, 綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；民生保障還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部思想還不夠解放、能力水平有待提高、作風(fēng)問題仍然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨任重道遠。我們一定要保持清醒頭腦，直面問題、擔(dān)當(dāng)實干，努力把各項工作做得更好，讓江西這片紅土圣地?zé)òl(fā)出更加強大的生機活力。
二、堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路前進，凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我省發(fā)展正處于厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。面向未來，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進，國際政治經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜、更加嚴峻，但和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，深刻改變著國家間的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大的基本特點沒有變，為我省推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。面向未來，我們正處于優(yōu)勢疊加的紅利釋放期。隨著新發(fā)展格局的加快構(gòu)建和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，江西“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢、門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢、物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢、國家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢將更加凸顯，為我省推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化注入強大動力。面向未來，我們還處于動能升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。江西發(fā)展正加快從主要依靠要素拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、從總量擴大向量質(zhì)雙升、從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重。進入新發(fā)展階段，江西蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，也面臨著諸多嚴峻困難和挑戰(zhàn)。我們必須把握歷史方位，堅定發(fā)展信心，全力搶抓機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、開辟發(fā)展新境界。
今后五年，全省工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，堅持政治引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、興贛富民，進一步解放思想、開拓進取，千方百計推動高質(zhì)量發(fā)展、打造高標準生態(tài)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理、推進高水平黨建，努力實現(xiàn)一流的生態(tài)環(huán)境、一流的人居環(huán)境、一流的營商環(huán)境、一流的社會治理、一流的發(fā)展態(tài)勢和成效，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章。
今后五年的奮斗目標是，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上乘勢而上，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西奮勇前進。
——全面建設(shè)創(chuàng)新江西，發(fā)展動力得到新提升。國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進，研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)加大，高效協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，綜合科技創(chuàng)新水平顯著提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效。
——全面建設(shè)富裕江西，綜合實力實現(xiàn)新跨越。新發(fā)展理念深入人心，具有江西特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系基本形成，經(jīng)濟增幅持續(xù)保持全國“第一方陣”，經(jīng)濟總量越過三萬億元、向四萬億元邁進，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
——全面建設(shè)美麗江西，綠色轉(zhuǎn)型取得新突破。美麗中國“江西樣板”建設(shè)縱深推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，資源能源利用效率不斷提高，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)走在全國前列，努力走出一條經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之路。
——全面建設(shè)幸福江西，民生改善邁出新步伐。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，民生保障水平進一步提升，共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進展，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——全面建設(shè)和諧江西，治理效能達到新水平。平安建設(shè)、法治建設(shè)不斷深化，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，共建共治共享的社會治理格局基本形成。
——全面建設(shè)勤廉江西，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社會風(fēng)氣更加昂揚向上，勤政廉政、擔(dān)當(dāng)實干、風(fēng)清氣正、誠信友善成為江西最強音。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須堅持以下原則。
——堅持全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供堅強政治保證。
——堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，努力優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)存量”、升級“經(jīng)濟增量”、做大“區(qū)域總量”、提高“人平均量”、拓展“生態(tài)容量”、管控“風(fēng)險變量”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西奠定堅實基礎(chǔ)。
——堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西凝聚澎湃力量。
——堅持全面深化新時代改革開放。以更大的力度全面深化改革開放，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平對外開放，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西注入強大動力。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。增強系統(tǒng)觀念，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，有效防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西筑牢安全穩(wěn)定屏障。
——堅持縱深推進全面從嚴治黨。以黨章為根本遵循，把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西營造良好政治生態(tài)。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的新征程已經(jīng)開啟，只要我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進，就一定能夠創(chuàng)造出無愧歷史、無愧時代、無愧人民、無愧革命先烈的新業(yè)績，續(xù)寫紅土圣地新的時代榮光！
三、以創(chuàng)新支撐現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)，著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對江西來說既是重大使命責(zé)任，也是重大發(fā)展機遇。我們要切實找準發(fā)展定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，著力提高江西在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的位勢。
?。ㄒ唬┰鰪娍萍紕?chuàng)新驅(qū)動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展的“最大增量”。打造高能級創(chuàng)新平臺，深入推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，扎實推進重大創(chuàng)新平臺攻堅行動，主動對接參與國家實驗室建設(shè)，推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機構(gòu)，積極創(chuàng)建國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心，支持省屬高校、科研院所提升創(chuàng)新能力，以高水平創(chuàng)新平臺促進高質(zhì)量科技創(chuàng)新。完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，實施研發(fā)投入攻堅行動，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”結(jié)合、上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系，鼓勵更多原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批關(guān)鍵技術(shù)重大成果。建設(shè)高水平創(chuàng)新隊伍，深入實施具有競爭力的高層次領(lǐng)軍人才引進培養(yǎng)計劃，大力引進培育戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，深入推進省高層次人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科技創(chuàng)新高地。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全科技創(chuàng)新激勵機制，推廣運用“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度，大力弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，讓各種創(chuàng)新要素充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
?。ǘ┐龠M產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級化。完善提升產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為重點、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，著力建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)集群、全國重要的電子信息制造集聚區(qū)、全球新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)，實施“領(lǐng)航企業(yè)”培育計劃，扶持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做大做強，大力培育獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)，培育更多百億企業(yè)方陣、千億企業(yè)集團、萬億產(chǎn)業(yè)集群。加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、服務(wù)化發(fā)展，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，深入實施“03專項”行動，促進VR、5G等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等產(chǎn)業(yè)，努力打造南昌世界級VR中心，加快建設(shè)“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”。大力發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。扎實推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實施集群式項目“滿園擴園”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提能升級和“節(jié)地增效”行動，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快促進開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，提升開發(fā)區(qū)綜合承載力和競爭力。
?。ㄈ┥钊雽嵤U大內(nèi)需戰(zhàn)略。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，以高質(zhì)量、適配性強的供給釋放和創(chuàng)造需求。牢固樹立“項目為王”理念，狠抓“兩新一重”等重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資。圍繞實施交通強省戰(zhàn)略，推動公路、鐵路、機場、內(nèi)河航道和港口、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全現(xiàn)代流通體系，建設(shè)一批物流樞紐和區(qū)域性物流中心，培育一批大型流通企業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。主動銜接國家水網(wǎng)規(guī)劃與水利建設(shè)，抓緊實施贛撫尾閭綜合整治工程等一批重點防洪工程和重點水源工程，提升防洪、供水、生態(tài)安全保障能力。積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源，加大跨區(qū)電力支持保障力度，有序推進油氣管網(wǎng)建設(shè)。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，全面推進國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、一體化大數(shù)據(jù)中心體系等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施商貿(mào)消費升級行動，積極開拓城鄉(xiāng)消費市場，加快建設(shè)南昌全國性消費中心城市，打造贛州、九江、上饒、宜春等區(qū)域性消費中心城市，打響“贛菜”品牌，豐富提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”的品種、質(zhì)量。聚焦旅游強省建設(shè)，大力推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造全國紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地、休閑康養(yǎng)度假熱門地、世界著名陶瓷文化旅游目的地，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，擴大“江西風(fēng)景獨好”品牌影響力。
（四）推進改革開放走深走實。改革開放是關(guān)鍵一招。要進一步解放思想，大力倡導(dǎo)敢為天下先的精神，以改革為“帆”、以開放作“槳”，勇于沖破思想觀念束縛、打破體制機制障礙、突破利益固化藩籬，推進深層次改革，加快高水平開放。大力實施全面深化改革攻堅行動，瞄準制約高質(zhì)量發(fā)展的重點難點堵點，推出一批務(wù)實管用有效的改革舉措。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，對標國際國內(nèi)一流水平，持續(xù)深化“放管服”改革，拓展提升“贛服通”“贛政通”功能，加快數(shù)字政府建設(shè)，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌，爭當(dāng)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。深入實施國資國企改革創(chuàng)新行動，深化國資監(jiān)管體制改革，積極推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，做優(yōu)做強做大省屬國有資本運營平臺。充分激發(fā)市場主體活力，切實維護企業(yè)家合法權(quán)益，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化財稅體制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，落細落實過緊日子要求，構(gòu)建防范化解政府債務(wù)風(fēng)險長效機制。深化投融資體制改革，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融和開放金融，實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程、“金融贛軍”工程，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加快建設(shè)高標準市場體系，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。深入推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，進一步補齊開放短板、激活開放元素，加快打造內(nèi)陸雙向開放新高地。堅持高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”，吸引更多世界500強、國內(nèi)龍頭企業(yè)來贛投資。全面融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理分工、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護、公共服務(wù)共建共享。加強大南昌都市圈與武漢都市圈、長株潭城市群融合互動，加快建設(shè)贛湘邊區(qū)域合作示范區(qū)，支持九江跨江合作，深化長江中游三省戰(zhàn)略合作，共同打造全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,優(yōu)化提升口岸功能，積極拓展以航空貨運、中歐班列、江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運為重點的國際物流大通道，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。
?。ㄎ澹┐龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的區(qū)域競爭態(tài)勢，要優(yōu)化完善“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新政策措施，推動強省會戰(zhàn)略深入實施，打造有全國重要影響力的綜合交通樞紐和區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、先進制造業(yè)與高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心，提升省會經(jīng)濟首位度和輻射帶動力。努力吸引高端創(chuàng)新資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向贛江新區(qū)聚集，打造大南昌都市圈發(fā)展新引擎和創(chuàng)新高地。推動九江建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、打造萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶，推動撫州建設(shè)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進制造業(yè)協(xié)作區(qū)。進一步強化南昌作為省會的引領(lǐng)示范作用，促進昌九一體化、昌撫一體化提質(zhì)升級，打造富有活力、創(chuàng)新力、競爭力的現(xiàn)代化都市圈。加快推進高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合，打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟發(fā)展主軸。推動贛州建設(shè)省域副中心城市和對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”，打造具有全球影響力的家居制造之都和稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動吉安依托吉泰走廊打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶，深入推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，打造新時代全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動上饒建設(shè)區(qū)域性中心城市，加快建設(shè)贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)，高標準建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，推動鷹潭打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，推動贛東北饒景鷹城市群成為對接長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)。推動宜春建設(shè)區(qū)域性中心城市、萍鄉(xiāng)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和內(nèi)陸開放贛湘合作核心區(qū)、新余立足“工小美”打造新型工業(yè)強市，提升新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)建設(shè)水平，打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板區(qū)。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深入實施城市功能與品質(zhì)提升行動，大力推進城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，持續(xù)推進城市更新、老舊小區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，打造一批特色明顯、帶動能力強的示范縣，著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。┤嫱七M鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造新時代鄉(xiāng)村振興的樣板之地。全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測體系和幫扶機制，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。緊緊抓住種子和耕地兩大要害，深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，嚴守耕地保護紅線，加強高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。堅持科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，深入推進省部共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營體系現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，積極推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深入推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。提升鄉(xiāng)村治理能力，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段推動我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必由之路。我們要堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全力暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和競爭力，打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點。
四、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更高標準打造美麗中國“江西樣板”
人與自然和諧共生是社會主義現(xiàn)代化的重要特征。綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，扎實做好治山理水、顯山露水文章，努力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。
?。ㄒ唬┯辛τ行蛲七M碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。要堅持把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推動減污降碳協(xié)同增效。建立碳達峰碳中和推進體系，大力開展“治污”“減排”“降碳”“碳匯”等專項行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決摒棄以破壞環(huán)境、犧牲安全為代價的做法。全面落實能耗雙控約束目標，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推進重點行業(yè)綠色化改造，持續(xù)降低單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放強度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持“碳減排”與“碳增匯”并舉，用好碳排放權(quán)交易等政策，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固碳能力，助力碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)。
（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強污染防治是推進全面綠色轉(zhuǎn)型的前提。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進大氣污染綜合治理，實施重點行業(yè)大氣污染深度治理，提高城市大氣污染防治精細化水平，不斷鞏固提升空氣質(zhì)量。持續(xù)加強水污染防治，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化工業(yè)污水污染防治，大力推進城鎮(zhèn)污水治理，推動水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。強化土壤污染防治，深入推進土壤污染源管控與安全利用，實施化肥農(nóng)藥減量化行動，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，讓土壤更加潔凈。全面實行生活垃圾分類，加快實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，變廢為寶，化腐朽為神奇。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進生態(tài)保護與修復(fù)。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，切實保護好山脈、山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴守生態(tài)保護紅線。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護等行動，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。堅持山水林田湖草沙綜合治理，鞏固提升長江和鄱陽湖流域重點水域禁捕退捕成果，大力實施生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計劃，扎實推進鄱湖安瀾、百姓安居工程，深入推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
?。ㄋ模┩晟粕鷳B(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。要堅持以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系，健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準化。健全市場交易體制機制，打造生態(tài)產(chǎn)品供需對接平臺，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，探索創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式，持續(xù)推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善生態(tài)保護補償機制，真正讓生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償。
?。ㄎ澹┙∪鷳B(tài)文明制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠最嚴格的制度、最嚴密的法治。要堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，加快構(gòu)建具有江西特色的生態(tài)文明制度體系。健全生態(tài)環(huán)境管理體制機制，嚴格落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，深化生態(tài)環(huán)境保護督察，強化河長制湖長制，打造林長制升級版。完善地方環(huán)境標準體系、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系，建立高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，加快形成環(huán)境保護“人人有責(zé)、人人參與”的良好風(fēng)尚。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全方位全地域全過程推進生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造全國生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。
五、深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高人民生活品質(zhì)
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點位、停車車位、如廁廁位等人民群眾急難愁盼問題，推動共同富裕邁出堅實步伐。
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，拓寬市場化就業(yè)渠道，支持新就業(yè)形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，切實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，加大對就業(yè)困難人員幫扶，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應(yīng)”，為創(chuàng)業(yè)者提供更加公平的競爭環(huán)境和更加良好的成長空間，匯聚起全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流。完善收入分配制度和工資合理增長機制，鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，深入實施中等收入群體培育行動，加快形成橄欖型分配格局，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓。
?。ǘ┘涌旖逃龔娛〗ㄔO(shè)。全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人根本任務(wù)融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，加大高中階段教育普及攻堅，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力發(fā)展技工技能教育，整省推進職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，著力打造部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。支持南昌大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持其他有條件的高校立足特色建設(shè)世界一流學(xué)科，建設(shè)一批示范性應(yīng)用型本科高校，推動高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展，提升高等教育的整體實力和服務(wù)能力。全面落實“雙減”政策措施，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，加強師德師風(fēng)建設(shè)，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民更加滿意。
?。ㄈ┩七M文化強省建設(shè)。贛鄱文化歷史悠久、底蘊深厚，紅色、綠色、古色交相輝映。要牢牢把握社會主義先進文化前進方向，加快推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持之以恒鑄文化之魂、強文化之基、興文化之業(yè)，建設(shè)更具創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、競爭力、影響力的文化強省。健全完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進公共文化服務(wù)數(shù)字化，提高文化惠民工程覆蓋面和實效性。加強紅色資源保護和利用，深入推進長征國家文化公園江西段建設(shè)，大力實施紅色精神代代傳工程、紅色經(jīng)典出版文化工程。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，打造一批標志性引領(lǐng)性精品力作、經(jīng)典之作。深化文化體制改革，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，大力發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
?。ㄋ模┥钊雽嵤┙】到餍袆?。健全公共衛(wèi)生體系，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)，更好保障人民生命安全和身體健康。堅持預(yù)防為主方針，加快完善重大疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助費用保障制度，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，科學(xué)精準務(wù)實抓好常態(tài)化疫情防控。深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動改革，健全完善分級診療體系，加快推進國家及省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提高縣級醫(yī)院綜合能力，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能，積極拓展醫(yī)療聯(lián)合體，讓人民群眾看病就醫(yī)更方便、更舒心、更省錢。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強省。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，推動群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。
?。ㄎ澹┨嵘鐣Ｕ纤?。健全完善覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深化社會保障制度改革，全面實施全民參保計劃，積極推進外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)勞動者參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。實施積極應(yīng)對人口老齡化工程，健全完善三孩配套政策，推廣“黨建+頤養(yǎng)之家”模式，加快“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老和托育服務(wù)，讓“夕陽”更紅、“朝陽”更艷。完善社會救助和慈善制度，加大特殊困難群體保障和救助力度，深入推進城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，擴大保障性租賃住房供給，緩解新市民、青年人住房焦慮，讓全體人民住有所居、安居樂業(yè)。
（六）加強社會治理創(chuàng)新。充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐作用，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，不斷提升社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善社會矛盾排查預(yù)警化解防范綜合機制，把各類矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，積極探索“紅色文化+社會治理”機制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推動社會治理重心下移、力量下沉、政策下傾，全面推進基層綜治中心實體化建設(shè)，強化民安民生問題融合解決，激發(fā)全民共建共治共享的積極性創(chuàng)造性。
江山就是人民，人民就是江山。我們要忠實踐行黨的宗旨，切實把為人民謀幸福體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，不斷提高人民生活品質(zhì)，全面增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
六、大力發(fā)展社會主義民主法治，匯聚共同團結(jié)奮斗的磅礴力量
社會主義現(xiàn)代化是全體人民共建共享的現(xiàn)代化，必須體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。我們要堅定不移走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，建設(shè)更高水平的法治江西、平安江西，凝聚各方面智慧和力量，唱響團結(jié)奮進的時代旋律。
?。ㄒ唬┌l(fā)展全過程人民民主。依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，鞏固生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進地方人大工作和建設(shè)，著力提升人大立法、監(jiān)督、決定和自身建設(shè)水平，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。堅持團結(jié)和民主兩大主題，全面加強新時代人民政協(xié)工作，推動更好履行專門協(xié)商機構(gòu)職能，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，廣泛凝聚共識，積極建言資政，切實把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。豐富基層人民民主實踐形式，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系和各級議事協(xié)調(diào)機制，提高人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的水平。
?。ǘ┐罅ν七M依法治省。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持厲行法治、全面依法治省，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。健全完善地方立法機制，加強重點領(lǐng)域立法工作，以良法促善治。持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，深化行政執(zhí)法體制改革，強化行政監(jiān)督，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化刑事訴訟制度改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革，加大司法救助力度，著力維護司法公正，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強全民普法工作，深化法治創(chuàng)建和“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全公共法律服務(wù)體系，營造“法律面前人人平等”、全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
?。ㄈ┨嵘桨步ㄔO(shè)水平。平安是社會發(fā)展和人民幸福的基石。要增強憂患意識、始終居安思危，全面貫徹總體國家安全觀，補短板、建機制、控風(fēng)險，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把維護政治安全作為首要任務(wù)，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護國家政權(quán)安全、制度安全。大力推進地方國家安全體系和能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域安全工作。加大違法犯罪活動打擊整治力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，提升社會治安防控體系建設(shè)整體效能。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升應(yīng)急救援能力，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
?。ㄋ模V泛凝聚社會各界力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶。要堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極發(fā)揮作用，加強黨外知識分子和新的社會階層人士的團結(jié)引導(dǎo)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。鑄牢中華民族共同體意識，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，扎實做好對口援疆工作。堅持我國宗教中國化方向，提高依法依規(guī)管理宗教事務(wù)水平。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。深化與港澳合作交流，推進贛臺交流交往，扎實做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作。全面落實黨管武裝制度，完善國防動員體系，深化國防動員體制改革，推進軍民深度融合發(fā)展，深入推行“尊崇工作法”，提高新時代雙擁工作質(zhì)量水平，鞏固軍政軍民團結(jié)的大好局面。
青年是最積極、最有生氣的社會力量。新時代的江西青年要在黨的旗幟下，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，自覺把青春融入黨和人民事業(yè)，不負時代、不負韶華，努力在新征程上綻放絢麗青春之花。
團結(jié)是力量之源，萬眾一心才能無堅不摧。我們要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，團結(jié)海內(nèi)外贛鄱兒女朝著共同的奮斗目標攜手奮進。
七、堅定不移深化全面從嚴治黨，不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，持續(xù)深化全面從嚴治黨，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
（一）旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要牢記保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，堅持把講政治作為第一位要求，深刻領(lǐng)會“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹執(zhí)行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，切實把對黨忠誠體現(xiàn)在本職崗位、落實到日常言行，做到政治立場更加堅定、政治品格更加純粹、政治能力更加過硬。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，賡續(xù)紅色血脈，擦亮紅色品牌，建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū)，努力把江西打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)?shù)牡胤健?/p>
?。ǘ┤婕訌娦麄魉枷牍ぷ?。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持守正創(chuàng)新，推動宣傳思想工作取得新成效、展現(xiàn)新氣象。堅持不懈強化理論武裝，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深化以黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育，堅定歷史自信，堅守理想信念，挺起精神脊梁。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強省市縣三級融媒體中心和各類新媒體建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理水平，鞏固壯大主流思想輿論。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，全面推進公民道德建設(shè)。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，扎實推進全域群眾性精神文明創(chuàng)建工作，加強志愿服務(wù)、誠信社會、網(wǎng)絡(luò)文明、家庭家教家風(fēng)建設(shè)，唱響“江西好人文化”品牌。加強和改進國際傳播工作，實施“一帶一路”文化交流合作行動計劃，進一步講好江西故事、傳播江西聲音、提升江西形象。
?。ㄈ┖粚嵔◤娀鶎討?zhàn)斗堡壘。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，堅持以提升組織力為重點，以深化“三化”建設(shè)為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌加強農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，大力推進組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，積極探索新興組織和新興業(yè)態(tài)黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地都高高飄揚。堅持圍繞中心抓黨建，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，提升基層黨組織工作水平。嚴格發(fā)展黨員標準和程序，提高黨員教育管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。
?。ㄋ模╁懺旄咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。干部隊伍是事業(yè)發(fā)展的中堅力量。要堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，完善干部選育管用機制，鮮明選用“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部，樹立“有錯是過，無為也是過；有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，做到德不配位就去位、才不適崗就調(diào)崗、狀態(tài)不佳就換人，打造可堪大用、能打勝仗、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。深化“五型”政府建設(shè)，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，特別是注重在經(jīng)濟發(fā)展最前沿、項目建設(shè)主戰(zhàn)場、重大斗爭第一線、急難險重?zé)徨伾吓囵B(yǎng)鍛煉干部，讓各級干部站穩(wěn)人民立場，樹立正確政績觀，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強敢于斗爭、善于斗爭的意識和本領(lǐng)。統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，加強新時代老干部工作。深入實施人才強省戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，加大引才用才留才育才力度，讓江西成為天下英才的重要首選地。旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)，激勵大家想事、干事、成事，做到干事且干凈、干凈加干事，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為江西黨員干部的鮮明標識，答好時代之問、人民之問，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的業(yè)績。
?。ㄎ澹┏种院阃七M正風(fēng)肅紀反腐。政以得賢為本，治以去穢為務(wù)。要永葆自我革命精神，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒，確保紅土圣地永不褪色。牢記信仰信念信心是最好的防腐劑，加強黨員干部理想信念、根本宗旨和光榮傳統(tǒng)教育，保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，筑牢拒腐防變的思想防線。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，扎實推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。堅持糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，精準運用“四種形態(tài)”，使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。統(tǒng)籌做好查辦案件“前半篇”與“后半篇”文章，深化以案促改、以案促建、以案促治，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，深化紀檢監(jiān)察體制改革，加強巡視巡察上下聯(lián)動，促進黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，推動全省政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、健康向上。
社會主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃向前，黨的建設(shè)新的偉大工程永不止步。我們要以永遠在路上的堅定和執(zhí)著深化全面從嚴治黨，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，在新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
同志們，昂首奮進新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)；道路難免艱難，前景必定輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，銳意開拓進取，以“作示范、勇爭先”的昂揚斗志，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的偉大勝利！