中共市城投集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年5月18日至2022年7月25日，市委第四巡察組對(duì)城投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。8月25日，市委第四巡察組向城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，切實(shí)抓好巡察整改工作
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心安排部署。反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委高度重視，召開(kāi)黨委會(huì)、巡察反饋意見(jiàn)整改專(zhuān)題工作部署會(huì)和巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神和有關(guān)工作要求。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談交流、個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，進(jìn)一步夯實(shí)做好巡察整改工作的思想基礎(chǔ)。要求集團(tuán)上下要提高思想認(rèn)識(shí)，以黨的二十大召開(kāi)為一節(jié)點(diǎn)，全面融會(huì)貫通領(lǐng)悟，精準(zhǔn)抓好巡察整改落實(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立了由集團(tuán)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、收集臺(tái)賬資料和起草總結(jié)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤督辦。根據(jù)整改工作方案要求，集團(tuán)黨委書(shū)記主動(dòng)扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，巡察組反饋后立即組織召開(kāi)整改動(dòng)員會(huì)，要求集團(tuán)上下提高政治站位，將巡察整改作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。針對(duì)問(wèn)題責(zé)任部門(mén)分工、措施調(diào)整、時(shí)限確定，黨委書(shū)記組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)整改措施內(nèi)容逐項(xiàng)審核把關(guān)，強(qiáng)調(diào)整改措施應(yīng)結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，將整改作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的抓手，定期聽(tīng)取整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，掌握巡察整改整體情況。
?。ㄈ┥钊氩閿[剖析，扎實(shí)整改落實(shí)。對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真剖析問(wèn)題存在的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，建立巡察整改臺(tái)賬，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的事項(xiàng)，做到立行立改、即知即改。對(duì)需逐步解決的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化進(jìn)度要求，動(dòng)態(tài)更新情況，經(jīng)審查合格后落實(shí)掛賬銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，把立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問(wèn)題的漏洞。
?。ㄋ模﹫?jiān)持統(tǒng)籌到位，發(fā)揮監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)把督促巡察整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督，跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。從整改方案審核開(kāi)始嚴(yán)起，參照市委巡察審核流程，兩部門(mén)聯(lián)合會(huì)審銷(xiāo)號(hào)。全過(guò)程參與巡察整改各類(lèi)會(huì)議，針對(duì)市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)下發(fā)工作提示單，在集中整改期，不定期深入一線督查，既看整改措施，也看整改成效，釋放黨委從嚴(yán)抓整改的鮮明態(tài)度。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改工作落地落實(shí)
?。ㄒ唬┭膊旆答伨唧w問(wèn)題整改進(jìn)展情況。根據(jù)市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委將反饋的三大類(lèi)10個(gè)突出問(wèn)題，細(xì)化分解為32個(gè)具體問(wèn)題，提出了131條整改措施。截至2022年12月10日，32個(gè)問(wèn)題，有20個(gè)完成整改，占62%；11個(gè)問(wèn)題部分整改已完成，未完成措施正在推進(jìn)，下一步集團(tuán)將繼續(xù)加大整改力度，同時(shí)對(duì)已完成整改的繼續(xù)鞏固成效。共32個(gè)問(wèn)題涉及的131條整改措施，已完成116條，占88%。共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理1次，制定完善制度23項(xiàng)。
1.“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話和“三新一高”要求有差距”方面
（1）關(guān)于“‘第一議題’學(xué)習(xí)到‘第一行動(dòng)’落實(shí)還需加強(qiáng)”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建重要論述精神；強(qiáng)化對(duì)黨委會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的理論研討，要求黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討次數(shù)占比不少于全年的50%，研討人數(shù)不少于3人，并加強(qiáng)對(duì)“第一議題”落實(shí)的督查督辦。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建和改革的重要指示精神，全面加強(qiáng)國(guó)企黨建，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率，不斷引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是成立城投集團(tuán)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在總經(jīng)辦，出臺(tái)投資管理辦法、公車(chē)管理辦法等制度，下發(fā)至各子公司，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)企監(jiān)管制度，集團(tuán)層面重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照程序向市國(guó)資委提請(qǐng)審批或者備案。截止12月底按照印發(fā)的《投資管理辦法》等制度，集團(tuán)已向國(guó)資委報(bào)備《關(guān)于投資贛州銀行股權(quán)項(xiàng)目的請(qǐng)示》等15項(xiàng)重大事項(xiàng)，均已獲得相關(guān)批復(fù)。
?。?）關(guān)于“法人治理體系不夠完善，運(yùn)行機(jī)制不夠優(yōu)化”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是加強(qiáng)與上級(jí)單位的溝通，懇請(qǐng)其盡快確定集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)及總工程師人選，填補(bǔ)集團(tuán)崗位空缺。目前集團(tuán)總經(jīng)理已經(jīng)配備到位，完善了“三會(huì)一層”人員結(jié)構(gòu)，使經(jīng)理層能夠更加充分的履職盡責(zé)。二是對(duì)于進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的子公司，盡快配齊相關(guān)人員，完善下屬各子公司“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)。搭建完善的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層為主體的法人治理結(jié)構(gòu)。做到權(quán)責(zé)明晰，互相監(jiān)督，完成公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。進(jìn)入實(shí)體化的子公司已經(jīng)完成了“三會(huì)一層”的搭建，各層級(jí)權(quán)責(zé)明晰，使得子公司管理運(yùn)營(yíng)更加高效。三是根據(jù)《城投集團(tuán)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》，充分配合監(jiān)事會(huì)履職盡責(zé)，做好監(jiān)事會(huì)工作計(jì)劃及工作報(bào)告。充分配合監(jiān)事會(huì)履職盡責(zé)，使得監(jiān)事會(huì)更好的發(fā)揮監(jiān)督職能。四是結(jié)合國(guó)企三年改革行動(dòng)完善法人治理體系并以此內(nèi)容完善《融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)方案》，已形成《融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)方案》。五是投資管理流程O(píng)A系統(tǒng)上線，由規(guī)劃發(fā)展部監(jiān)管投資決策流程。六是對(duì)各子公司運(yùn)營(yíng)指標(biāo)考核數(shù)據(jù)于2022年10月底明確，數(shù)據(jù)已擬定，規(guī)劃發(fā)展部將長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)深化。七是正在按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則遴選、外聘集團(tuán)財(cái)務(wù)副總監(jiān)，財(cái)務(wù)副總監(jiān)已到位，進(jìn)入工作狀態(tài)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作。八是資產(chǎn)管理部與招商運(yùn)營(yíng)部交接（國(guó)有經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理情況臺(tái)賬），制定月巡查表，并將每次巡查結(jié)果以影像形式收錄并形成臺(tái)賬。招商運(yùn)營(yíng)部已針對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建立相關(guān)巡查制度，對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)定期進(jìn)行巡查并留存影像記錄形成臺(tái)賬。九是根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商職能缺失的問(wèn)題，招商運(yùn)營(yíng)部將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商業(yè)務(wù)工作與專(zhuān)業(yè)招商政策知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并定期與昌南新區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)時(shí)更新產(chǎn)業(yè)招商信息，主動(dòng)作為，積極對(duì)接意向入駐企業(yè)，為集團(tuán)空置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)。十是產(chǎn)投公司通過(guò)產(chǎn)投基金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，設(shè)立景城創(chuàng)業(yè)投資基金，利用資本撬動(dòng)，與昌南新區(qū)聯(lián)合招商，與東證資本、珊瑚資本等社會(huì)資本合作，已對(duì)接感瓷科技、邦瓷科技等先進(jìn)陶瓷企業(yè)來(lái)景興業(yè)，已設(shè)立景城創(chuàng)業(yè)投資基金，通過(guò)基金招商引進(jìn)感瓷、邦瓷企業(yè)來(lái)景興業(yè)。十一是擬定總工室部門(mén)職責(zé)主要包括對(duì)“設(shè)計(jì)方案提出合理化建議、施工圖優(yōu)化、為工程建設(shè)提供技術(shù)支持、在建項(xiàng)目質(zhì)量安全文明施工巡查、審核設(shè)計(jì)變更及施工簽證、審核竣工圖”等，確保全過(guò)程參與項(xiàng)目管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)保障”。十二是根據(jù)市國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職（任職）的工作提示》要求，開(kāi)展自查清理工作，對(duì)針對(duì)確因工作需要的，進(jìn)一步規(guī)范兼職（任職）流程；針對(duì)不必要的兼職（任職）的，將按照相關(guān)程序，做好清理退出工作。十三是由集團(tuán)人力資源部對(duì)金潤(rùn)物業(yè)、廣廈房屋租賃公司組織架構(gòu)和人崗匹配情況進(jìn)行搜集、匯總和梳理，指導(dǎo)集團(tuán)下屬企業(yè)建立權(quán)責(zé)分配表，待人員配齊落實(shí)實(shí)體運(yùn)營(yíng)。招商運(yùn)營(yíng)部已向人力資源部提交了金潤(rùn)物業(yè)、廣廈房屋租賃公司組織架構(gòu)及運(yùn)營(yíng)方案，待集團(tuán)規(guī)劃落實(shí)實(shí)體運(yùn)營(yíng)。人力資源部初步確定了高管和部門(mén)架構(gòu)框架，待運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和規(guī)劃確定后充實(shí)人員。
?。?）關(guān)于“頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃不夠清晰”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)謀劃：其中規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)謀劃集團(tuán)沖刺AA+外部信用評(píng)級(jí)方案，已將該方案報(bào)送至國(guó)資委。二是主動(dòng)啟動(dòng)集團(tuán)資產(chǎn)盤(pán)活工作，完成集團(tuán)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史遺留問(wèn)題梳理，針對(duì)可塑性的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出具經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盤(pán)活意見(jiàn)初稿并納入“十四五”規(guī)劃。三是加強(qiáng)對(duì)子公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的謀劃，梳理完集團(tuán)資產(chǎn)后將會(huì)針對(duì)各子公司的經(jīng)營(yíng)范圍合理規(guī)劃集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局。四是結(jié)合集團(tuán)“8+2”板塊路徑舉措完善“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。
（4）關(guān)于“改革攻堅(jiān)不夠?qū)Ｗ?，?gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)生動(dòng)力不足”的問(wèn)題
整改情況：部分完成，正在推進(jìn)。一是集團(tuán)以現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了行政管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、工程建設(shè)管理等若干制度。成立了城投集團(tuán)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在總經(jīng)辦。對(duì)照市國(guó)資委下發(fā)國(guó)企改革任務(wù)清單，工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐條下發(fā)至黨群工作部、總經(jīng)理辦公室、人力資源部等各部門(mén)落實(shí)執(zhí)行，工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論國(guó)企改革推進(jìn)情況。實(shí)行以“兩辦”督查為主，紀(jì)檢監(jiān)察室落實(shí)監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)對(duì)督查成果進(jìn)行核實(shí)，各個(gè)職能部門(mén)協(xié)同進(jìn)一步壓實(shí)改革工作全面推進(jìn)。截至11月底，任務(wù)完成情況：總體目標(biāo)5項(xiàng)，完成4項(xiàng)；重點(diǎn)工作56項(xiàng)，完成50項(xiàng)；保障措施4項(xiàng)，完成4項(xiàng)；合計(jì)任務(wù)數(shù)65項(xiàng)，目前已完成59項(xiàng)，任務(wù)完成率90%以上。其中集團(tuán)公司信用評(píng)級(jí)2A+和推進(jìn)子企業(yè)上市方面對(duì)城投集團(tuán)也未有明確指標(biāo)要求。按照市里方案任務(wù)指標(biāo)要求，城投集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)已基本完成。二是與專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)談判，結(jié)合公司實(shí)際出具具體措施，共同溝通評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在2024年取得AA+評(píng)級(jí)。已對(duì)接中證鵬元資信評(píng)估公司等知名信評(píng)機(jī)構(gòu)，征求其對(duì)集團(tuán)提升信用評(píng)級(jí)的專(zhuān)業(yè)建議，并依據(jù)其意見(jiàn)，圍繞“提升經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)”這一可行措施，從資產(chǎn)整合、降低資產(chǎn)負(fù)債率、發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等具體舉措持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。三是多家證券公司向公司推薦收購(gòu)對(duì)象，經(jīng)過(guò)篩選和排查，未有符合公司主業(yè)的收購(gòu)標(biāo)的，同時(shí)公司計(jì)劃通過(guò)招商引資參股的方式培育上市企業(yè)。四是針對(duì)改革成果流于紙面現(xiàn)象的問(wèn)題，改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做到工作有布置，交辦工作責(zé)任到部門(mén)，事中過(guò)程，兩辦負(fù)責(zé)督查督辦，事后由人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)根據(jù)工作實(shí)際情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。①根據(jù)《國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步明確了“三重一大”和董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，修訂完善《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》。②始終突出政治功能，把科學(xué)合理的黨組織設(shè)置作為抓實(shí)黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)，始終加強(qiáng)集團(tuán)下屬3家混合所有制企業(yè)的黨組織建設(shè)，按照應(yīng)建盡建的原則。目前，已成立德宇、合誠(chéng)黨支部。③按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，制定了集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化管理制度，在集團(tuán)下屬產(chǎn)投公司、酒店公司試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度。暢通職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制,對(duì)旗下酒店公司開(kāi)元美途酒店總經(jīng)理、開(kāi)元名庭酒店總經(jīng)理實(shí)行不勝任退出機(jī)制。
2.“全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治企縱深推進(jìn)不夠有力，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控籬笆扎得不緊”方面
（5）關(guān)于“黨委主體責(zé)任扛得不牢”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是制定《城投集團(tuán)黨委年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任目標(biāo)》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。每年年初召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)，嚴(yán)格壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)壓力傳達(dá)。強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部履職盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨的成效推進(jìn)了集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力保障集團(tuán)黨委、黨委書(shū)記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各項(xiàng)責(zé)任落地見(jiàn)效。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常監(jiān)督同部署、同檢查、同考核，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效執(zhí)行，紀(jì)委與黨委共同抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作，形成主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同頻共振、協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好局面。三是根據(jù)相關(guān)案例，以身邊事教育身邊人，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，提醒和督促?gòu)V大干部職工引以為戒，達(dá)到以案示警、以案為鑒、以案促改的目的，時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦，始終做到心中有戒、行有所止。
（6）關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制不夠健全”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是集團(tuán)紀(jì)委已制定廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施辦法，緊密結(jié)合集團(tuán)工程項(xiàng)目多、資金密集、權(quán)利集中等實(shí)際情況，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、常態(tài)、長(zhǎng)效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、動(dòng)態(tài)更新、職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)處理、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系評(píng)估。二是針對(duì)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)措施，總經(jīng)辦針對(duì)辦公用品采購(gòu)環(huán)節(jié)，實(shí)行三人定期輪崗制，一人負(fù)責(zé)采買(mǎi)、一人負(fù)責(zé)報(bào)賬、一人負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理，三人定期輪崗。為規(guī)范線索處理，根據(jù)線索處置及案件查辦工作機(jī)制繪制工作流程圖，明確辦理時(shí)限及審批權(quán)限，進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題線索處置及案件辦理相關(guān)工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化。針對(duì)重點(diǎn)工作制定工作目標(biāo)，并分配到人，同時(shí)制定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一般工作要求每周上報(bào)進(jìn)度，重要工作要求一事一報(bào)。試行部門(mén)工作AB崗，互相配合，互相監(jiān)督。
3.“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展用心用力不足”方面
?。?）關(guān)于“‘好事辦實(shí)、實(shí)事辦好’的作用發(fā)揮還有欠缺”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步明細(xì)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界及“三重一大”前置研究事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度、開(kāi)好民主生活會(huì)，強(qiáng)化執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通協(xié)助；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換思路，不斷提高市場(chǎng)化決策、運(yùn)營(yíng)及管理能力。三是舉辦一系列“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)”和迎接黨的二十大勝利召開(kāi)主題活動(dòng)，通過(guò)黨建帶群建，提高集團(tuán)干部職工向心力、凝聚力。激勵(lì)和動(dòng)員集團(tuán)廣大干部職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、勇毅前行，為全力實(shí)施“五新”戰(zhàn)略行動(dòng)，為建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際瓷都貢獻(xiàn)“城投力量”。
?。?）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問(wèn)題
整改情況：部分完成，正在推進(jìn)。一是加強(qiáng)黨委專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作頻次，要求黨委每年研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入黨建工作責(zé)任制和員工績(jī)效考核，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度，建立《集團(tuán)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范制度》，每年召開(kāi)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)分析研討，確保黨委和所屬5個(gè)黨支部在認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上取得更為顯著的成效，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，對(duì)辨析思想領(lǐng)域的突出問(wèn)題，重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，都能有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是對(duì)集團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)相關(guān)欄目和內(nèi)容進(jìn)行全面摸排并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)信息報(bào)送機(jī)制，要求各部門(mén)、子公司及時(shí)報(bào)送部門(mén)、子公司業(yè)務(wù)工作、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展情況。通過(guò)全面摸排，確保了集團(tuán)各項(xiàng)內(nèi)容的及時(shí)有效公開(kāi)，充分展示了集團(tuán)發(fā)展的新成效以及國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化了信息暢通渠道，集中展現(xiàn)了城投集團(tuán)的國(guó)企形象與社會(huì)價(jià)值，凝聚起推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展所需的強(qiáng)大集體力量和團(tuán)隊(duì)精神。三是加強(qiáng)文化建設(shè)，尤其是將廉潔文化與集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行深度融合，強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)外形象宣傳，加強(qiáng)企業(yè)精神提煉。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同學(xué)習(xí)廉潔文化緊密結(jié)合起來(lái)，同集團(tuán)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，廣大干部職工的理想信念得到進(jìn)一步升華，充分發(fā)揮了宣傳思想文化在意識(shí)形態(tài)工作上的引導(dǎo)作用，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和蓬勃向上的企業(yè)文化。四是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)為抓手，全面從嚴(yán)治黨的重要載體，樹(shù)立勤廉城投目標(biāo)，以中心工作為軸，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，將廉政陣地移到項(xiàng)目上，堅(jiān)持把廉政文化作為有效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，將廉潔文化真正融入到項(xiàng)目建設(shè)中，營(yíng)造崇廉尚廉的廉政文化氛圍。五是每年召開(kāi)4次新聞發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管工作。深刻認(rèn)識(shí)到掌握輿論主動(dòng)權(quán)，規(guī)范職工網(wǎng)絡(luò)言論，傳播正能量的積極作用。尤其密切關(guān)注與集團(tuán)息息相關(guān)的社會(huì)輿論動(dòng)向及苗頭，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情及時(shí)進(jìn)行跟蹤、上報(bào)、處理，把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。六是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與市網(wǎng)信辦的溝通，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)和正面發(fā)聲。引導(dǎo)員工發(fā)布正面的思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，意識(shí)形態(tài)工作感染力得到提升，推廣了正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)了愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為抵制網(wǎng)絡(luò)上的不正之風(fēng)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
?。?）關(guān)于“‘黨建帶群建、群建促黨建’不夠有力”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是組織開(kāi)展禮敬中華民族傳統(tǒng)文化等系列活動(dòng)。已組織單位退休職工開(kāi)展“九九重陽(yáng)”活動(dòng)，體現(xiàn)組織對(duì)退休職工的關(guān)懷。二是集團(tuán)工會(huì)將按要求籌備召開(kāi)年度職工代表大會(huì)，進(jìn)一步完善民主管理、民主參與、民主決策、民主監(jiān)督等措施。年度職代會(huì)將于次年初召開(kāi)。三是經(jīng)與市婦聯(lián)溝通，已成立婦委會(huì)，婦女組織得到完善，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化團(tuán)員青年在工作中的“突擊隊(duì)”作用，繼續(xù)開(kāi)展“青年學(xué)黨史”“青年大學(xué)習(xí)”等主題教育活動(dòng)，豐富團(tuán)建活動(dòng)內(nèi)容，凝聚青年力量。完成以青年學(xué)習(xí)為主題的教育活動(dòng)，帶動(dòng)團(tuán)員青年積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。
?。?0）關(guān)于“黨建工作責(zé)任制不健全”的問(wèn)題
整改情況：已完成。進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，量化責(zé)任指標(biāo)，并將集團(tuán)年度綜合績(jī)效考核中加入黨建工作內(nèi)容量化考核指標(biāo)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，相互促進(jìn)。人力資源部已在年終考核中加入了黨建工作內(nèi)容量化考核指標(biāo)，并增加了分值占比。
?。?1）關(guān)于“打造黨建紅色引擎不夠有力”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是加大黨建品牌打造力度，創(chuàng)新自選動(dòng)作。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，參加黨務(wù)技能大賽，提高了集團(tuán)“城之紅芯，投以匠心”的品牌知名度。二是根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目黨員人數(shù)情況，有條件的成立臨時(shí)黨支部，并加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育管理。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)項(xiàng)目組成員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完成，成立了景德鎮(zhèn)市中渡口古碼頭旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部。此舉使得集團(tuán)成為市國(guó)資系統(tǒng)唯一一家成立臨時(shí)黨支部的公司。三是加大培養(yǎng)黨員力度，著力做好黨員發(fā)展工作。根據(jù)黨員發(fā)展計(jì)劃，今年已發(fā)展黨員8人，為集團(tuán)黨員隊(duì)伍增添了新血液、新活力。四是增加黨務(wù)工作教育培訓(xùn)頻次，立即成立黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，并定期開(kāi)展教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化支部書(shū)記、委員及集團(tuán)黨員干部理論水平和黨性修養(yǎng)。
（12）關(guān)于“基層黨支部‘三化’建設(shè)不夠扎實(shí)”的問(wèn)題
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步推動(dòng)基層“三化”建設(shè)，將子公司黨建工作寫(xiě)入公司章程。二是立即明確合誠(chéng)物業(yè)黨支部的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)齊紀(jì)律委員。三是提高支部“三會(huì)一課”標(biāo)準(zhǔn)，拒絕形式主義，防止過(guò)度留痕。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，對(duì)黨員檔案進(jìn)行自糾自查，要求集團(tuán)各黨支部根據(jù)“三化”要求，完善黨支部工作計(jì)劃和黨員發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)對(duì)集團(tuán)黨員發(fā)展程序和三會(huì)一課進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范黨員發(fā)展程序，提高各黨支部委員工作能力。
?。?3）關(guān)于“企業(yè)人事制度改革不完善”的問(wèn)題
整改情況：部分完成，正在推進(jìn)。一是已確定集團(tuán)各部門(mén)崗位編制數(shù)，定員定編，部分子公司待運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和規(guī)劃確定后定員定編。二是集團(tuán)年度工資總額始終按國(guó)資委相關(guān)管理辦法執(zhí)行，下屬企業(yè)工資總額管理辦法試行中。三是繼續(xù)加大績(jī)效考核力度，充分體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的效果。及時(shí)兌現(xiàn)了杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)勤奮努力攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀隊(duì)伍再接再厲，樹(shù)立標(biāo)桿，讓激勵(lì)導(dǎo)向成為努力方向。四是擬將子公司負(fù)責(zé)人工資關(guān)系全部下放至其所在企業(yè)，收入與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)掛鉤，充分傳導(dǎo)壓力，目前待集團(tuán)黨委決策。五是子公司運(yùn)營(yíng)指標(biāo)考核即將啟動(dòng)，本年度考核數(shù)據(jù)已明確。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)考核后，被考核人員將根據(jù)年度考核結(jié)果結(jié)算年度績(jī)效，以此將運(yùn)營(yíng)壓力下放至各子公司及管理人員并長(zhǎng)期堅(jiān)持。六是擬對(duì)子公司進(jìn)行人事專(zhuān)項(xiàng)檢查，核查人員招錄程序和檔案，定期抽查。指導(dǎo)下屬企業(yè)規(guī)范招錄程序，查缺補(bǔ)漏。七是按照相關(guān)要求，將集團(tuán)高管人事檔案移交市委組織部檔案室管理。
?。?4）關(guān)于“招才引智力度還不夠”的問(wèn)題
整改情況：已完成。線上線下多措并舉，拓展招聘渠道，加大招聘力度和投入，對(duì)高層次、專(zhuān)業(yè)型人才通過(guò)獵頭挖掘引才，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，在集團(tuán)所屬重要子公司開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。根據(jù)集團(tuán)《高層次引進(jìn)人才年薪制聘用管理辦法》，引進(jìn)財(cái)務(wù)副總監(jiān)、副總工程師，下屬企業(yè)馳城杭蕭、昌南教育、各酒店引進(jìn)總經(jīng)理，職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)初具成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0798-8529361；電子郵箱1782341746@qq.com。
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中共景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì) 2023年1月13日