學條例 守黨紀 | 把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是管方向、管立場、管根本的總要求。2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上要求，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神，把學習貫徹《條例》作為重要政治任務，深刻認識政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
我們黨歷來高度重視政治紀律，嚴明紀律首要的就是嚴明政治紀律
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，我們黨正是在不斷加強紀律建設中純潔組織、發(fā)展壯大的，嚴明的紀律特別是政治紀律為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史使命提供了堅強有力的保障。
黨成立初期，就樹立了明確的“紀律立黨”理念，尤為重視紀律建設特別是政治紀律建設。1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用9個條文規(guī)定黨紀，其中要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會所定政策，不得自定政策”；1927年黨的五大通過《對于組織問題決議案》明確提出政治紀律概念，指出黨內(nèi)紀律非常重要，“宜重視政治紀律”；1927年10月制定人民軍隊基本紀律——“三大紀律、六項注意”，第一條就明確“行動聽指揮”……
隨著認識和實踐的深化，我們黨對嚴明紀律的規(guī)律性認識也在不斷深化，對政治紀律的要求更加全面嚴格。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一、對黨忠誠老實、嚴格請示報告制度等寫入《中國共產(chǎn)黨章程》《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
進入新時代，面對新形勢新任務新要求，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍，對頂風違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題嚴查嚴處。
“黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們深刻認識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關聯(lián)，都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實?！绷暯娇倳浄磸蛷娬{(diào)，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律”。
在黨的十八大后第一次出席中央紀委全會時，習近平總書記就突出強調(diào)政治紀律，指出“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”；十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記要求，“要嚴守政治紀律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明”；黨的二十大上，習近平總書記明確提出落實新時代黨的建設總要求，“加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”；二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記再次強調(diào)，“堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”……
習近平總書記不僅強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，還結(jié)合實踐點問題、指路徑、教方法。
在黨的十八屆四中全會上，列舉了違反政治紀律的“七個有之”問題；在十八屆中央紀委五次全會上，首次明確提出遵守政治規(guī)矩的要求；在黨的十九大上，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設的重要內(nèi)容，要求全黨切實遵守；在黨的二十屆一中全會上，明確提出把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩……反復強調(diào)、諄諄告誡，為全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的螺絲。
實踐探索在前，總結(jié)提煉在后。以習近平同志為核心的黨中央把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在從嚴管黨治黨、加強紀律建設的首位來抓，實現(xiàn)制度與時俱進。
制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把嚴明政治紀律作為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況明確為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一；印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，要求各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作……
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。新時代以來，黨中央硬起手腕抓紀律建設，突出強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動各級黨組織和黨員始終自覺地同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音、定于一尊。
《條例》把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，進一步充實完善紀律規(guī)矩要求
黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀律處分條例，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩。
2015年修訂《條例》，將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀律規(guī)定，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律；突出政治紀律和政治規(guī)矩，強調(diào)政治紀律在六項紀律中是管總的、打頭的，是最重要的紀律；充實完善“對違反政治紀律行為的處分”規(guī)定，明確對妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一等行為予以黨紀處分。
2018年修訂《條例》，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定，增加對搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定，增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定……一系列重要修改，增補完善政治紀律“負面清單”，對管黨治黨中的突出問題特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定。
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《條例》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴。
——牢牢把握黨的紀律建設的政治屬性和時代特征。作為黨的紀律建設的基本法規(guī)，《條例》堅持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作。貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，落實習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述和黨的二十大報告關于“三個務必”等要求，《條例》在總則中增寫“堅持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。
——堅決維護黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴明紀律作保障。《條例》完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，在第五十六條中增寫對不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。
——推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?！稐l例》新增第五十七條，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。通過明確紀律要求，推動黨員領導干部認真踐行正確政績觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處。
——促進對黨忠誠老實，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。《條例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對搞投機鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當政治騙子行為的處分規(guī)定，以堅決打擊此類具有嚴重政治危害的行為，推動黨員做到對黨忠誠老實，促進營造良好政治生態(tài)。
——規(guī)范政治言行，堅定理想信念。《條例》針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定。
作為規(guī)范500多萬個基層黨組織和9800多萬名黨員行為的黨內(nèi)基礎性法規(guī)，《條例》對嚴明黨的紀律、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導發(fā)揮著重要作用。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎上，與時俱進完善紀律規(guī)范，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，確保各級黨組織和全體黨員與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
嚴格貫徹執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底
遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎。中共中央政治局在審議新修訂的紀律處分條例時強調(diào)，要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。各級黨組織和廣大黨員要把學習貫徹新修訂的條例作為重要政治任務，結(jié)合在全黨開展的黨紀學習教育，自覺將紀律要求內(nèi)化于心、外化于行。
不搞不教而誅，推動形成“自覺的紀律”。習近平總書記多次強調(diào)，要養(yǎng)成紀律自覺，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。用好紀律“戒尺”，首先要讓黨員明確“嚴”的標準。要注重深化紀律教育，著力解決對黨規(guī)黨紀特別是對政治紀律政治規(guī)矩不上心、不了解、不掌握等問題，促進黨員增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺。
各級黨組織要推進紀律教育常態(tài)化，通過組織集體學習、個人自學、專題培訓等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍，讓廣大黨員深刻認識搞投機鉆營、政績觀錯位等行為的政治危害；把《條例》納入黨員干部培訓必修課，結(jié)合違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例，引導大家把遵規(guī)守紀刻印在心。廣大黨員特別是黨員領導干部要深入領會加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關作為黨的“紀律部隊”，在自身模范遵規(guī)守紀的同時，要切實擔負起維護黨紀的重要職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保黨的政治紀律和政治規(guī)矩得到嚴格貫徹執(zhí)行。
緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務強化政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實中，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。
堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”；聚焦政治安全，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟；聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上；聚焦政治立場，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。
紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級黨組織和廣大黨員要全面準確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。